人民城市人民建，人民城市为人民。上海出台《关于进一步推进我市早餐工程建设的意见》为早餐工程提质升级“加码”。记者8月10日获悉，市商务委将编制“一个规划导则”，形成“三张任务清单”，通过早餐网点建设任务清单、流动餐车设置任务清单、网订柜取网点建设任务清单，调整、优化现有早餐网点布局和业态。

从清单看，上海新一轮早餐工程升级有不少新亮点，网订柜取、流动餐车等项目都是“从无到有”的新尝试，共享早餐建设等则是“从有到优”的新融合，这些都将极大丰富早餐的市场供给。

网订柜取：上海率先探索新零售模式

全力推进“新零售+早餐服务”模式，网订柜取模式是早餐工程升级版的“两个创新模式”之一。所谓网订柜取，是指消费者通过手机提前下单，然后在指定地点扫码取餐，这也是盒小马针对早餐场景“没时间”“选择少”等痛点提出的全新数字化解决方案，而上海则在全国率先尝试早餐网订柜取的新零售模式，并将其固定成文，纳入“18条意见”之中。

市商务委二级巡视员赖晓宜介绍，网订柜取项目聚焦地铁沿线写字楼片区、开发区（园区）、地铁上盖商业项目展开布局。目前，由盒马运营的盒小马全年规划开店80家，其中，明天将六店同开。由百联集团运营的逸小兔全年规划开店20家，计划于8月18日五家门店同开。未来上海将帮助企业解决网点选址、证照办理等实际困难，争取年内完成100个网订柜取网点建设。

除了固定网点之外，全新的流动餐车上也将具备网订柜取的能力。粮全其美餐车项目总经理陈芊告诉记者，企业首批50辆餐车就将搭载这一功能，餐车经营人员在收到消费者订单后开始制餐并放入到保温柜，消费者手机扫码即拿即走，40分钟内取餐均可保持原有口感。

流动餐车：9月底前将有100辆上路运营

“流动餐车+早餐服务”也是上海早餐工程升级版中的一大亮点。全新的流动餐车将以上汽大通的房车为基础进行改造，配置安全、高效、卫生的设施设备，打造一道环境友好、放心安全、便捷高效、形象美观的城市早餐风景线。

7月底，市商务委、市市场监管局等七部门已制定发布《上海市流动餐车管理办法（试行）》，对流动餐车及其经营主体提出“四定四统一”运营管理要求，“四定”即定运营主体、定经营地点、定运营时间、定经营范围；“四统一”即统一配送、统一形象、统一管理、统一标识。同时，《企业申请流动餐车额度和上牌办理流程》和《上海市流动餐车经营公示卡办理流程》等配套方案也已制定。

据悉，上海将全力推进流动餐车项目落地，重点在产业园区、商办楼宇及大型居住社区等早餐网点薄弱区域选址布局。目前，在长宁区金廷88广场（King88），全市首辆流动餐车已进入试运营状态。此外，光明、百联、粮全其美、盒马、巴比5家试点企业积极进行餐车投放前的准备工作，构建内部运营框架，启动餐车员工培训工作，确保9月底前100辆流动餐车上路运营。其中，百联计划在8月中旬先行投放5辆试运营，9月底前投放11辆；光明计划8月底先行投放2辆，9月底20辆将上路运营，其他流动餐车也将在国庆前夕集中投放。

下一步，上海重点将协调各区、街（镇）与餐车运营企业加快点位双向对接，完成车辆额度属性确认和上牌工作，确保首批餐车顺利落地运营。同时，探索开设流动餐车集市，助力夜间经济发展。

共享早餐：进一家门店吃多家早餐

想吃有品质的品牌早餐，还需要一家家店“按图索骥”吗？升级版早餐工程将着力破解早餐的“品牌孤岛”现象，加快推进共享早餐建设。

赖晓宜介绍，上海将聚焦具备“中央厨房”条件的企业，全力抓好共享早餐工作，梳理企业“可共享菜单”与“需共享菜单”，为供需双方企业搭建平台，推动企业深入对接，实现市民“进一家早餐门店就能吃到多家品牌企业早点”的愿望。

老盛昌董事长余维明告诉记者，企业正在积极对接其他品牌，加快共享早餐建设，未来市民进入老盛昌门店消费，也能吃到百佳好的绿豆汤、黑米粥，沈大成的条头糕，牛奶棚的新鲜牛奶等。

据悉，市商务委还将积极推出满足市民营养需求的健康套餐，并会同市卫健委实施《早餐营养优化计划》，对早餐企业提供的菜单进行营养学分析，推出适合各类人群营养需求的健康套餐。健康套餐将先在流动餐车上进行试点，之后逐步推广到所有“中央厨房”企业。 （徐晶卉）